廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)促進文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的通知

增府辦規(guī)〔2020〕11號

廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)促進文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    《增城區(qū)促進文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)文化廣電旅游體育局反映。

廣州市增城區(qū)人民政府辦公室

                  2020年12月11日 

廣州市增城區(qū)促進文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法

第一章 總則

    第一條 為大力推進我區(qū)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扶持我區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展，促進文化、旅游、體育等業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕22號)、省委深改委《廣州市推動“四個出新出彩”行動方案》（粵改委發(fā)〔2019〕16號）、廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕28號）《廣州市人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（穗府函〔2017〕79號）《廣州市旅游發(fā)展獎勵扶持資金實施辦法》（穗旅發(fā)規(guī)字〔2018〕3號）、增城區(qū)委深改委《廣州市增城區(qū)推動城市文化綜合實力出新出彩三年行動計劃（2020-2022）》（增改委發(fā)〔2020〕4號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱“文化旅游體育產(chǎn)業(yè)”（以下簡稱“文旅體產(chǎn)業(yè)”）范圍以國家統(tǒng)計局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》、《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2018）》、《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》為準。

第二章 鼓勵文旅體企業(yè)發(fā)展壯大

    第三條 鼓勵企業(yè)落戶。對新落戶我區(qū)的文旅體企業(yè)，項目實際固定資產(chǎn)投資額超3000萬元的，經(jīng)第三方審計，按項目實際固定資產(chǎn)投資額的3％給予補貼，單個企業(yè)累計補貼總額最高為500萬元。

    第四條 新增入庫支持。對首次納入“四上”統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的文旅體企業(yè)（“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位的統(tǒng)稱），在市級原有入統(tǒng)獎勵基礎(chǔ)上，額外給予10萬元的一次性資金扶持。

    第五條 企業(yè)經(jīng)營獎勵。對我區(qū)入統(tǒng)文旅體企業(yè)年營業(yè)收入相比上一年度每增加1000萬元，補貼10萬元，單個企業(yè)每年補貼總額最高為500萬元。

    第六條 鼓勵景區(qū)做大做強。對新增的首次評為國家5A、4A、3A級的旅游景區(qū)，在市級獎勵基礎(chǔ)上，分別給予500萬元、300萬元、100萬元的一次性資金扶持。

    第七條 鼓勵酒店和民宿做大做強。對新增的首次評定為五星級、四星級旅游飯店的，在市級獎勵基礎(chǔ)上，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對新增的首次評定為市級精品民宿紅棉三星、紅棉二星、紅棉一星的，分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。

    第八條 鼓勵體育產(chǎn)業(yè)做大做強。對新增的首次認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、體育產(chǎn)業(yè)示范項目的，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對新增的首次認定為省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、體育產(chǎn)業(yè)示范項目的，分別給予一次性獎勵25萬元、10萬元。

    第九條 貸款貼息扶持。對入統(tǒng)的文旅體小微企業(yè)用于文旅體項目開發(fā)的貸款，根據(jù)項目水平和貸款規(guī)模，經(jīng)審核符合條件的，按照貸款金額的同期貸款基準利率部分（不超過當(dāng)年實際付息金額）的50%予以貼息，最多補貼2年，且總額不超過60萬元。

第三章 支持文旅體載體建設(shè)

    第十條 園區(qū)認定支持。對于新增的首次成功被認定為國家、省、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化旅游融合示范區(qū)或體育產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別予以園區(qū)運營方100萬、50萬、30萬元的一次性資金扶持。

    第十一條 鼓勵園區(qū)引進文創(chuàng)企業(yè)、體育新業(yè)態(tài)企業(yè)。對于經(jīng)過國家、省、市認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、體育產(chǎn)業(yè)示范基地、文化旅游融合示范區(qū)，培育或引進年度營業(yè)收入達到100萬元以上的文化創(chuàng)意企業(yè)、“體育＋”和“＋體育”的新業(yè)態(tài)企業(yè)10家以上，園區(qū)（基地）內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)年度營業(yè)收入總額達到2000萬元以上、且實現(xiàn)同比正增長的，給予園區(qū)運營方一次性獎勵50萬元。

    第十二條 加強用地保障。對已列入發(fā)展改革部門年度省、市重點建設(shè)項目的文化旅游體育項目在國土空間規(guī)劃、年度土地利用計劃給予支持，優(yōu)先安排用地指標，及時報批、及時供地。對鄉(xiāng)村休閑旅游項目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服條設(shè)施用地，可按《廣東省自然資源廳關(guān)于實施點狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕7號）要求實施點狀供地。

第四章 推動文旅體新業(yè)態(tài)發(fā)展

    第十三條 支持“工業(yè)+旅游”發(fā)展。支持企業(yè)挖掘工業(yè)旅游資源建設(shè)工業(yè)旅游點，獲市級及以上旅游主管部門頒發(fā)的“工業(yè)旅游示范點（單位、基地）”榮譽稱號，根據(jù)不超過項目實際固定資產(chǎn)投資額的15%給予最高不超過100萬元的支持。

    第十四條 鼓勵精品文創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)。對獲得德國紅點獎、日本優(yōu)良設(shè)計大獎、中國設(shè)計紅星獎、中國工藝美術(shù)文化創(chuàng)意獎、中國廣告長城獎、“五個一工程”獎的重大獎項的動漫、游戲、文學(xué)及廣告設(shè)計、建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等作品的企業(yè)，按世界級、國家級、省級、市級四個等級，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元。

    第十五條 鼓勵初創(chuàng)型新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶。對在我區(qū)新注冊的文化創(chuàng)意、線上文娛（包括直播、短視頻等新媒體工作室、MCN機構(gòu)）、數(shù)字出版、數(shù)字互動娛樂、特色旅游、特色體育（包括“互聯(lián)網(wǎng)+體育”、體育用品制造和銷售、戶外運動、賽事運營、電子競技、健身培訓(xùn)、體育俱樂部）等新業(yè)態(tài)企業(yè)，從業(yè)人員達3人以上，入駐經(jīng)國家、省、市認定或本區(qū)重點建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅體產(chǎn)業(yè)載體的，從開展經(jīng)營活動之年起，給予3年辦公場地的租金資助，資助標準最高不超過50元/平方米/月。從業(yè)人員3至5人的，資助面積最高不超過200平方米；從業(yè)人員6至8人的，資助面積最高不超過500平方米；從業(yè)人員9人以上的，資助面積最高不超過700平方米。

    第十六條 鼓勵電競場館建設(shè)。對在本區(qū)建設(shè)或改建電競賽事的專業(yè)場館，按《電子競技場館建設(shè)標準》（T/CSVA0101-2017）達到C級以上，并成功舉辦大型電競賽事（省級以上）至少一次的，根據(jù)不超過項目實際固定資產(chǎn)投資額的15%給予最高不超過100萬元的支持。

    第十七條 鼓勵文化消費創(chuàng)新空間建設(shè)。在本區(qū)新建“互聯(lián)網(wǎng)+”“電影+”“音樂+”“書店+”“演藝+”“藝術(shù)+”等文化消費創(chuàng)新空間的，單個項目根據(jù)不超過項目實際固定資產(chǎn)投資額的30%給予最高不超過30萬元的支持。每家企業(yè)每年度所獲此項扶持最高不超過30萬元。

第五章 促進文旅體消費

    第十八條 鼓勵旅行社組織游客獎勵。對組織外地游客來我區(qū)過夜，并游覽我區(qū)1個以上收費景區(qū)（點）的旅行社，且年度內(nèi)總?cè)舜芜_500以上的，按15元/人進行扶持；達1000以上的，按20元/人進行扶持；達2000以上的，按30元/人進行扶持。

    第十九條 鼓勵舉辦大型高端文體旅活動。對由國家、省級單位、行業(yè)協(xié)會主辦的各類會展、高峰論壇、創(chuàng)意大賽、作品發(fā)布、演出、體育賽事、旅游節(jié)慶等文體旅活動，可按實際發(fā)生費用的30%給予一次性活動經(jīng)費補助，補助金額最高不超過60萬元。

第六章 打造文旅體產(chǎn)業(yè)人才高地

    第二十條 文旅體人才引進。在我區(qū)落戶的文旅體企業(yè)所引進的海內(nèi)外文化、旅游、體育人才在按規(guī)定申報并成功入選為國際頂尖人才、國內(nèi)高端人才,區(qū)評定高層次人才、企業(yè)“三高”人才、企業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生等,可按規(guī)定享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。

    第二十一條 鼓勵文創(chuàng)大師落戶。對獲得創(chuàng)意設(shè)計類（IF、紅點、IDEA、紅星獎等）、游戲類（金搖桿獎、TGA、金手指獎等）、影視類（奧斯卡金像獎、國際A類電影節(jié)主要獎項、金球獎、英國電影學(xué)院獎、艾美獎、“五個一工程獎”、華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎、金馬獎、飛天獎等）、動漫類（奧斯卡金像獎、安妮獎、國際A類電影節(jié)或國際知名動漫節(jié)主要獎項、金龍獎等）國內(nèi)外重大獎項的文創(chuàng)個人或團隊，帶著擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文創(chuàng)項目和文創(chuàng)品牌落地我區(qū)，并在我區(qū)設(shè)立與所獲獎項同領(lǐng)域的法人企業(yè)的，給予300萬元補貼用于項目開發(fā)；對獲得上述獎項提名的文創(chuàng)個人或團隊，帶著擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文創(chuàng)項目和文創(chuàng)品牌落地我區(qū)，并在我區(qū)設(shè)立與所獲獎項同領(lǐng)域的法人企業(yè)的，給予100萬元補貼用于項目開發(fā)。補貼采取一次核定，分期撥付的方式支付，按注冊登記、進入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺、年營業(yè)收入超過1000萬元三個階段分別給予補貼總額的30%、30%和40%。

    第二十二條 創(chuàng)業(yè)人才支持。在我區(qū)設(shè)立文旅體法人企業(yè)的文旅體領(lǐng)域人才，當(dāng)年度對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻達到8萬元（含）以上的個人，按其當(dāng)年度對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻的一定比例給予獎勵，具體為:對我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻8萬元（含）以內(nèi)的部分，獎勵比例為50%；超過8萬元至25萬元（含）的部分，獎勵比例為75%；超過25萬元的部分，獎勵比例為100%。自人才首次達到獎勵條件起，連續(xù)獎勵不超過三年。

第七章 附則

    第二十三條 本辦法適用于工商注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在增城區(qū)范圍內(nèi)，近三年內(nèi)無因銷售假冒偽劣產(chǎn)品或侵犯知識產(chǎn)權(quán)而受行政部門處罰記錄，未處于失信聯(lián)合懲戒狀態(tài)，有健全財務(wù)制度、具備獨立法人資格、實行獨立核算的文旅體企業(yè)，并且遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例，依法統(tǒng)計。若被扶持企業(yè)違反承諾，將追回已經(jīng)發(fā)放的扶持金。

    第二十四條 同一主體不得就同一項目重復(fù)申請支持，同一主體不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行，但同一申請年度扶持總額不超過500萬元，且不超過其當(dāng)年度對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻。同一主體的同一事項，同時符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。已享受扶持資金的單位，在以后年度再獲評較高級別稱號的，可按較高級別的扶持標準補足差額。對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大貢獻的項目，經(jīng)區(qū)政府審定后給予專項支持。

    第二十五條 本辦法所稱“以上”“以下”“不超過”，均包含本數(shù)。

    第二十六條 獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。申報單位、組織或個人在扶持資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回扶持資金，停止其申請資格，并向社會公開其不守信用信息。

    第二十七條 設(shè)立增城區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，所需扶持資金納入?yún)^(qū)文化廣電旅游體育局年度部門預(yù)算。成立區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)專項扶持資金評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），由分管文旅體產(chǎn)業(yè)工作副區(qū)長任會長，區(qū)委宣傳部、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局等為成員單位，負責(zé)對已通過各鎮(zhèn)街初審的扶持資金申請材料進行復(fù)審。評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化廣電旅游體育局，負責(zé)評審委員會日常工作。

    第二十八條 評審委員會辦公室每年7月發(fā)布扶持資金申請指南，明確申請事項、條件、程序等。各鎮(zhèn)街負責(zé)受理申請及材料初審，符合受理條件且資料齊備的，由評審委員會辦公室提出審核意見后，提請評審委員會進行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后提出擬扶持名單，在門戶網(wǎng)站上公示。公示期為5個工作日。公示有異議的，由評審委員會按程序重審，重審認定異議內(nèi)容屬實的，扶持資格予以取消。評審委員會辦公室需在認定異議屬實后的5個工作日內(nèi)將情況反饋給扶持資金申請對象。評審委員會根據(jù)公示情況，確定擬扶持名單報區(qū)政府審定后向社會公布，由評審委員會辦公室對符合條件的申請對象發(fā)放扶持資金。

    第二十九條 本辦法自公布之日起施行,有效期三年。

公開方式：主動公開